联合国警察如何应对全球安全挑战?副秘书长拉克鲁瓦在安理会揭示战略重点
联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦周四通过视频连线向安理会表示,联合国警察在维护国际和平与安全方面发挥着关键作用,他同时介绍了当前及未来的战略优先事项。
拉克鲁瓦表示,在当前全球多边合作面临挑战的背景下,确保维和行动的有效性比以往任何时候都更为重要。他指出,联合国警察在应对法治缺失、腐败、跨国犯罪和人权侵犯等问题方面发挥着核心作用,并强调必须为其提供充足的资源和装备,以适应未来挑战。
他介绍了联合国“以行动促维和+”(A4P+)倡议的最新进展。他指出,该倡议的七大优先事项——包括加强政治一致性、促进任务整合、提升维和能力、强化问责机制、推动战略传播、深化与东道国合作,以及推动性别平等——正在帮助缩小维和任务与实际执行能力之间的差距。
拉克鲁瓦还特别强调了联合国警察在促进性别平等方面的进展,指出目前每五名联合国警察中就有一名女性,且已成功实现2024年性别均等目标。他重申,维和行动的成功取决于各会员国的共同努力,并呼吁各国继续支持联合国警察的培训和能力建设,以确保其更有效地执行任务。
拉克鲁瓦说:“通过以行动促维和+的集体努力,我们能够更好地应对当今全球和平与安全的挑战,并最终改善受维和行动保护人民的生活。”
在周四举行的安理会会议上,三位高级警务官员就中非共和国、南苏丹和塞浦路斯的安全局势以及联合国警察部队的最新进展、面临的挑战和未来工作重点进行了通报。
中非稳定团警察部门负责人克里斯托夫·比齐蒙古指出,2025年作为中非共和国的选举年,整体安全形势与选举进程息息相关。近期,和平示威活动已逐步展开,而联合国警察正不断强化保护平民的职责,协助国内治安部队防范选举暴力,特别是针对妇女的暴力和仇恨言论。
比齐蒙古还强调,上姆博穆省穆斯林社区近期仇恨犯罪频发,主要与阿赞德民兵军事化有关。为应对这一严峻挑战,中非稳定团已在奥博地区部署建制警察分遣队。此外,针对因转移放牧引发的局部暴力冲突,联合国警察正协助组建专门应对单元,致力于维护地区和平与促进畜牧业的健康发展。
然而,基础设施落后和后勤资源短缺仍对联合国警察的行动构成制约。例如,2024年12月计划在西北部亚德地区实施的稳定行动因道路不通而被迫推迟,这也暴露出中非局部地区在交通运输方面的严峻挑战。
联合国警务顾问费萨尔·沙哈尔在会上强调,南苏丹特派团警务部门的一项重要任务是支持国家警察局,确保即将举行的选举期间社会稳定。特派团目前正制定综合安保战略,以有效应对选举期间可能出现的各类安全威胁。
同时,南苏丹特派团大力推进妇女、和平与安全议程,通过专门的培训计划,提升女性警官的领导能力和专业技能,力争在警务体系中实现更大程度的性别平衡和赋权。
联合国驻塞浦路斯维持和平部队高级警务顾问许明珠介绍了塞浦路斯缓冲区内的安全管理工作。自2003年以来,联合国警察在缓冲区的职责不断拓展,除了负责安全监测外,还参与了过境点监督、民事活动许可审批及刑事案件调查等多项任务。
许明珠指出,近年来缓冲区内跨社区交流显著增加,包括文化、体育等多领域的互动,这为缓解族群矛盾、促进对话发挥了积极作用。与此同时,联合国驻塞浦路斯维持和平部队通过引进先进技术手段,显著提升了现场安全管理和应急响应能力。
与会官员一致认为,联合国警察在全球维和行动中扮演着不可或缺的角色,但仍需应对诸多挑战,包括后勤资源不足、虚假信息传播及部分东道国政府机构参与度有限等问题。为此,联合国正通过强化培训、能力建设和国际合作,不断提升警察部队的整体素质和作战效能。
展望未来,他们表示,联合国将进一步深化与派遣国和秘书处的协作,推动警务改革,确保维和任务能够高效应对日益复杂的全球安全挑战。